规范劳务派遣用工中存在哪些困难和问题？（二）

发布日期：2018-12-19 作者：点击：

一.辅助性岗位仍然可能是滥用的决口

《暂行规定》关于辅助性岗位的界定不具体，虽然新增了平等协商确定程序，但未明确劳务派遣员工能否作为职工代表参与讨论。此外，司法实践中普遍认为民主协商确定程序是企业单决。在这一背景下，一些企业认为只要履行相关程序、保留相关形式证据，走走过场即可，也因此把通过这种方式来定义“辅助性岗位”，作为企业继续使用劳务派遣工的很好借口。

二.同工同酬仍然是比较大的难题

同工同酬，不仅是一个劳动报酬的问题，还应包括同社会保险、同福利待遇。目前南阳劳务派遣存在的很大矛盾，就是同工不同酬问题。这一大矛盾从多年前延续至今仍未实质性解决。此次的《暂行规定》，并没有详细规定和深入解释同工同酬的具体含义和范围，实践中掌握与衡量比较困难，今后执行有可能仍是一个难题。实践案例中有不少员工主张“同工同酬”，但有的因为举证不足难以获得支持。

南阳劳务派遣

三.执法、司法如何有效落地的问题

一些地方领导干部把落实劳动法律规定与招商引资、发展地方经济相对立。劳动执法力量薄弱，全国现有劳动保障执法专职监察员约两万人，平均每人需面对1700多户用人单位、近两万名劳动者，难以有效保障劳动法律法规的贯彻实施。此外，劳动执法、司法当中，不严格、不公正、不作为等行为不同程度存在，这些问题导致有规定难以落实到位。