学生工安置

我国社会正处于结构加速调整、体系深入变换、社会深入革新的历史时期。当时甚至往后适当长的一段时期内，我国将面对劳作供求之间的突出对立。南阳劳务问题是一个世界性的难题，面对的首要压力表现在以下方面：

首先，我国作为开展我国家，人口基数大，处理那么多的剩余劳作力的作业问题自身就是一件很困难的事。构建调和社会，首战之地的就是得处理人民群众最关怀、联系最严密的作业问题。2007 年底，国务院宣布《关于进一步加强就业再作业作业的告诉》（以下简称《告诉》），对 2002 年国家断定的活跃作业方针进行了严重的调整、充实，从财政、税收、金融、教育及公共作业效劳等各个方面，加大了促进作业的方针扶持力度。但就现在国内经济开展状况，满意悉数作业需求，确属不易。

第二， 劳作力整体素质有待提高。随着我国商场经济体系的建造和工业结构的改变，劳作力商场供求状况改变很大，乡村劳作力向乡镇搬运速度加速，劳作适龄人口迈入增长高峰期，作业对立越发凸显。劳作力跨区活动作业数量增多与本地居民作业对立并存，下岗赋闲人员增多与新劳作力增多并存。我国人力资源与社会保证部估计最近几年，我国乡镇每年约需求为 2000 万人组织作业，包含乡镇新增劳作力 1000 万及下岗赋闲人员 1000 万左右。别的，乡村尚有 5 亿劳作力，未来 10 年需搬运出来的乡村劳作力将达 3 亿人。上述现实问题相互交织，扑朔迷离，导致潜在作业压力持续增大，劳作者作业不稳，合法权益得不到保证，成为影响社会调和稳定开展的关键要素。

第三，在工业化改变过程中，乡村充裕劳作力不断向城市搬运，未来适当长一段时间内仍将有很多的乡村劳作力到城里寻觅作业岗位。自上世纪 80 时代开始，乡村劳作力就纷繁脱离乡村进入城市打工，90 时代今后，这个特别的集体日益庞大，据有关部门计算，现在农民工数量现已上涨至 2.5 亿左右。

第四，为了经济建造的需求，我国正进行经济体系变革和相应的人事准则变革，工业结构调整进程加速，其中部分要素可以添加作业岗位，但有的要素如变革和调整，就产生了下岗和赋闲等，会加剧处理作业问题的困难程度。

整体上，我国己进入劳作年纪人口增长高峰期、乡村劳作力搬运高峰期、国有企业变革过程中员工分流安顿攻坚期的三期汇流阶段。新增作业压力大、搬运作业压力大、再作业压力大以及总量压力大，是现阶段我国作业的显着特点。在

现在的经济高增长时期，作业局势整体平稳，人力资源和社会保证部、国家计算局 2009 年 5 月 19 日联合发布的“2008 年度人力资源和社会保证工作开展计算公报”显现，截至 2008 年底，全国作业人员 77480 万人，比上年底添加 490 万人；全年全国乡镇单位在岗员工均匀工资为 29229 元，比上年增长 17.2%，扣除物价上涨要素，实际增长 11%；全国有 27 个省市出台了工作单位聘任制施行意见或方法，实施聘任准则的单位工作单位总数的 74%。民营企业份的飞速开展促进这部分企业己成为添加作业机会的首要途径，最近几年来均匀每年添加作业岗位 500 万—600 万个，占乡镇新增作业岗位的 2/3 左右。怎么开展调和安全的劳作联系成为人们重视的新焦点。